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黄岩是“中国模具之乡”和中国三个最主要的模具生产基地之一。经过几十年的培育和发展，模具产业已成为黄岩最具区域特色和竞争优势的产业，并形成了以模具产业为核心、塑料制品等相关产业相融共存的产业集群。近年来，黄岩大力建设和提升公共服务平台，通过重点构建六大平台，着力谋求模具产业转型升级新的突破。
全力建设模具新城、模博中心
在产业空间平台建设方面，一是围绕强化土地保障，拓展发展空间，全力建设模具新城；二是整合多方力量，聚集发展要素，倾力打造模博中心。
在模具产业的土地资源方面，黄岩不仅拥有一个占地750余亩的西城模具城，在省级经济开发区也集中了相当数量的模具企业。为使黄岩模具形成一个新的增长极，通过在工业园区西拓部分专门划出一块近3000亩土地用于模具新城建设，拓展了模具产业的发展空间平台。目前一期622亩土地已正式启动，园区基础设施基本完成，16家企业有望年内进场施工。
为聚集发展要素，我们以“政府牵头、政策扶持、协会运作、企业出资、市场运作、共同受益”的思路，计划以优惠的土地出让价格为推动力量，企业出资为主要方式，谁投资谁受益为运作模式，打造一个包括研发中心、检测中心、信息中心、培训中心、展示中心等为模具及其为上下游产业服务的综合性市场。项目分两期，目前一期200亩已正式启动，包括标志性大楼两幢和市场两部分。目前，专业市场部分已成功出让，业主委员会已正式筹建。
国家级新产品占比达45.8%
在技术服务平台建设方面，采取巧借高校和科研院所“外脑”的方式，加快自主研发，发挥技术支撑作用。在研发平台建设中，相继引进华中科技大学、上海交通大学等多家高校在黄岩设立实践基地和技术服务中心，全国模具行业唯一的博士后工作站、模具国家重点实验室等研发机构均落户黄岩，项目合作的广度和深度不断得到拓展。
2008年，通过对分布在区域内的各个模具设计单位进行调查和摸底，成立了拥有50多家会员企业的模塑工业设计协会。协会在国内率先制定并实施了塑料模具块状产业质量联盟标准，已被全区模具企业广泛采用。2009年，成功举办“黄岩模具” 杯中国国际工业设计博览会，推广工业设计。同时，在模具产业中大力推广计算机辅助设计、辅助工程和辅助加工，以此来推动产业技术的更新和提升，通过软件团购、鼓励数控化设备引进和购置、行业技术专家讲解和授课、技术人员沟通和交流，推广CAD/CAE/CAM的全面应用。
随着众多技术服务平台的建设，模具产业的自主研发水平不断提升，数控化率已提高到70%左右，高于全国10个百分点；新技术应用和研发走在全国前列，2003至2008年，黄岩有110副模具被中国模具工业协会推荐为国家级新产品（占总数的45.8%），其中国际水平模具91副（占总数的37.9%），科研技术这一第一生产力的主体支撑作用日益明显。
公共信息商务平台基本形成
在公共信息商务平台建设方面，大力拓展电子商务，完善信息共享平台。目前，黄岩已拥有中国塑料模具网（国家行业网站十强）、中国国际模具网、中话传媒等一批具有较强实力和影响力的网络机构和平面媒体。这些单位近年来通过开展注册会员、广告营销、市场拓展和在线交流等服务内容，建立并完善行业性B2B平台和网上市场，专业度高、覆盖面广的公共信息商务平台基本形成。同时，也正是由于这些单位的存在，大力推进模具产业的营销体系、宣传推广体系等方面的革新，使产业的发展和信息网络紧紧结合在一起。初步统计，目前黄岩专业模具企业已拥有公司网站的有400多家，成为这些网络注册会员的将近1500家。
政策扶持，多方助力
在组织保障（政策扶持）平台建设方面，区政府主要领导挂帅成立“黄岩模具产业转型升级领导小组”，建立联席会议制度，制订转型升级工作责任分解表，明确成员分工和工作进度，并细化工作责任，为产业集群发展提供坚强的组织保障。同时，加大政策扶持力度，近来年在公共财政日益紧张的情况下，通过设立专项扶持资金，用于加快产业转型升级。在奖励政策中，对模具产业予以重点倾斜，如降低投资额度的门槛，提高补贴比例，单独对模具新品予以奖励，对企业参展予以补贴等；并从培育龙头企业、增强创新能力、建设服务平台、提升管理水平、优化（土地、资金、人才）要素保障等方面，加大资金扶持力度。
在人才培育平台建议方面，黄岩针对城市发展水平相对不高、引进人才条件先天不足的现状，通过“拓展吸纳人才渠道，创新人才培养模式，完善人才激励机制”等手段，引进高级人才，培育中级技工和在内部培养一线员工，有效地建立多层次的人才梯队。近年来，仅依托区域内6家模具人才培训学校，就为模具产业输送2000多名模具专业人才。
在公共组织平台建设方面，成立于1992年的黄岩模具协会，是国内较早成立的区域性模具协会。协会内设宣传与品牌培育、标准化与规范化等六个专业委员会，在软件团购、质量标准联盟、参与行业管理方面发挥了不可替代的作用。目前，协会拥有会员企业196家，并与香港模具协会、台湾模具同业工会、广东协会、山东协会等建立了良好合作关系，影响力不断扩大。
（作者系黄岩区经贸局局长）
