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2009年是中国工具行业连续8年高速发展后最为困难的一年。金融危机对中国机床工具行业影响深远，胡锦涛、吴邦国、温家宝等中央领导多次视察机床制造企业，对装备制造业包括机床工业的发展多次做过重要指示，极大地鼓舞了业界战胜危机、谋求更大发展的信心。
受金融危机影响，机床工具市场需求增长乏力，市场规模总体萎缩。据有关统计资料，国内机床需求增速下降20%以上。金融危机导致固定资产投资项目进度放慢，减少了对机床工具的市场需求，加剧了竞争。
同时，市场需求结构也发生明显变化，由于国内主要用户行业，如军工、汽车、铁路等行业进行调整升级，对普通、低档机床需求大幅度萎缩，大重型和高档数控机床则保持稳定需求。
此外，用户对机床工具产品的性能、可靠性、服务、付款方式等也提出更严格的要求，加上国外机床制造商的价格竞争，增加了国内企业的难度和压力，削弱了中国机床工具行业的价格优势，影响了盈利能力，加大了行业运行所面临的风险。
受金融危机影响，境外机床工业陷入衰退，机床工具产量和销售额同比都下降了30%～50%。其原因在于制造业的不景气，全球基础设施投资处于停顿状态，汽车和通用机械制造等行业困难重重，对机床的需求大幅度下降。这也导致了我国机床工具出口同比大幅下降，据统计，同比下降33.5%。
跃居世界第一制造大国
尽管2009年我国机床工具行业发展受到金融危机的严重影响，但在中央正确方针政策的指导下，全行业坚定信心，顽强拼搏，共克时艰，全年全行业工业总产值和销售收入仍维持增长局面，并首次跃居世界第一机床制造大国。
按照国家统计局数据，2009年全行业完成工业总产值4014亿元，同比增长16.1%；1～11月产品销售收入3319亿元，同比增长12.2%。中国是世界上机床工具产值和销售收入惟一保持增长态势的国家。
2009年全年金属切削机床总产量580273台，其中数控金切机床143904台，同比分别降低13.6%和0.5%；成形机床总产量218867台，其中数控成形机床产量9315台，同比分别增长6.1%和16.8%。
2009年全年机床工具产品出口47.4亿美元，同比降低33.5%，其中金属加工机床出口14.1亿美元，同比下降33.0%。
2009年全年机床工具产品进口97.0亿美元，同比降低21.1%，其中金属加工机床进口59.0亿美元，同比降低22.3%。
2009年1～11月全行业实现利润176.4亿元，同比下降1.8%；产品销售收入利润率5.3%，同比下降0.8个百分点。
2009年，行业自主创新成果显著。自主创新成果产业化进程加快，新产品开发受到了极大地重视。数控机床已经成为企业开发新产品的主题，产品结构进一步得到优化。一批高速、精密、复合、多轴联动数控机床，以及一批大规格、大吨位数控机床新产品进入市场，增强了企业抗击金融危机影响的能力，满足了国防军工和国家重点用户的需要，在国民经济建设和国防军工发展中起到了关键作用。特别是重型金切机床发展迅速，开发和制造了世界最大的25m、28m数控立式铣车床，回转直径5m、承重500t的数控卧式车床，10.5m数控桥式龙门复合机床，镗杆直径320mm的数控落地铣镗床，直径2500mm的轧辊磨床，高性能数控锻压设备等引起了国际同行的极大关注。2009年度机床工具行业有24个项目分获了“中国机械工业科学技术奖”一、二、三等奖。
为适应金融危机以来市场需求的变化，许多企业对主要产品做了大量的调整工作。压缩低档、普通产品，升级换代经济型数控机床，着力发展中高档数控机床及生产线。从全行业看，低档、普通产品生产少了，中高档数控产品、专用产品多了。根据协会重点联系企业统计数据，2009年金属加工机床产值数控化率为52%，同比增加3.4个百分点。金切机床和数控金切机床平均单价分别为19.5万元和40.6万元，分别比2008年提升了21.9%和8.8%。业内专家指出：行业产品结构有效调整得益于前几年快速发展期间技术创新和新产品开发打下的良好基础。
经过近几年的快速发展，机床工具一些细分行业已经在激烈的国际竞争中取得了优势。如大重型数控金切机床以及大吨位锻压设备，多次在与国外产品的同台竞技中击败众多境外竞争对手。
尚存差距
“2009年能有这么好的表现，从客观上讲，是借了金融危机的光。主观上讲，调整也要具备可能性。因为机床产品开发要有一定的周期，如果不是前3～5年就开始开发也不会出现现在这种局面。产品结构调整非一朝一夕的事情，是全行业在过去连续8年高速发展的同时，不少有识之士并没有忽略基础技术的研究和新产品的开发，这也使我们充满信心。”这是吴柏林在中国机床工具工业协会第六届三次常务理事（扩大）会议上说的。
他还表示，取得的成绩让全行业对战胜金融危机增加了自信，论规模我们可以算是世界第一，但是论综合竞争力，我们还有很大的差距，还有很长的路要走，还需要很长时间才能赶上来。
这些差距一方面表现为国内市场大部分高档产品还是国外的品牌，说明国产高档产品还缺乏竞争力。
另一方面，经过全行业一年的努力，机床行业总算成功地应对了金融危机的挑战，取得了产值和销售额双向的提高，但是行业平均利润水平还没有提高。
这其中有很多客观原因，比如中国的劳动力成本上升，竞争更加激烈，方式有所变化，低端产品互相浸入。但一个重要的原因，就是整个机床工具工业的产业结构不合理，数控系统、功能部件和刀具相对于主机发展严重滞后。尽管在艰难的发展过程中，企业也都通过自己的积蓄进行了技改，但是这种技改也是微不足道的。和当前世界先进水平乃至中国台湾地区的机床行业相比，还有很大的差距，这在一定程度上制约着国产高档数控机床的可持续发展，由于没有国产的数控系统和功能部件武装自己，使得我们不能掌握核心技术，同时，进口的功能部件和数控系统价格较高，使得主机的价格降低余地较小，所以，这也是行业利润水平尚未提高的重要原因。
继续深化产业结构调整
受金融危机影响，发达国家已经开始纷纷大力发展高新技术、加大研发投入力度，为后金融危机时代下一轮产业升级做准备。
年初，中央经济工作会议提出：2010年经济工作的主要任务之一是加大经济结构调整力度，更加注重提高经济的质量和效率；更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整；更加注重推进改革和自主创新，增强经济增长活力和动力。国家的宏观经济政策为机床工具行业产业的结构调整创造了大好时机。
加快结构调整是我国机床工具行业在金融危机形成的倒逼机制下的紧迫要求。如今，我国机床产值跃居世界第一位，但仍然是世界第一机床进口大国，我国经济建设所需的高档数控机床主要依赖进口；我国拥有比较完善的产业链，但发展中高档数控机床所需的数控系统和功能部件主要来自境外；我们有世界上数量最多的机床制造厂家，但还缺少著名的跨国机床集团和世界级的“精、特、专”小巨人企业；我们大量出口“两高一资”产品，再进口这些出口产品制造出来的高档产品。这些都说明，加快行业结构调整和产品结构调整，促进产业升级，是我国机床工业首要而紧迫的任务。
同时，中央经济工作会议上还提出，“继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。根据新形势、新情况着力提高政策的针对性和灵活性”。“要保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目”。这意味着国家将把有限的财力用于鼓励企业研发高技术产品、创造有利于节能减排的科技、惠及三农、改善民生等方面，而不会为保增长而牺牲环境，对“两高一资”产品限制更严。哥本哈根会议对各国减少碳排放都产生更大的压力。
对下一阶段应该重点关注的工作，吴柏林表示应注意以下几点：一是关注国家投资重点，加快产业结构调整。二是通过加强的有效性，保证企业效益。三是寻求突破口，扩大行业出口。此外，还应加大技改力度，要在高层次上展开技改工作，并且要注意加强两化融合，尤其行业骨干企业必须做好。
中国机床工具工业协会常务副理事长吴柏林预计2010年，在经济增速超过8%的拉动作用下，机床工具全行业增速将会达到15%左右，金切机床行业将有个位数增长。全年金属加工机床进出口将出现恢复性增长。
