杭州产业发展的重点和调整方向

继去年年底出台4万亿投资拉动内需计划后，今年国家又陆续推出钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息、物流业十大产业调整振兴规划。

省发改委和省经信委分工牵头编制了浙江省的产业转型升级规划，为了对接国家和省的产业振兴规划，突出杭州产业发展的特点，确定杭州产业转型升级的方向和重点，我市也制定相关产业调整和振兴行动计划。

我市近日五大产业调整和振兴三年行动计划率先出炉，涉及装备制造业、轻工业、石化产业、船舶制造业、有色金属产业。

五大产业调整与振兴行动计划，除了与国家、省规划相衔接，还从杭州的优势、产业特点和产业结构出发，体现了杭州产业发展的重点和调整方向。

打造长三角装备制造业“T”形走廊

我市装备制造业品类齐全，覆盖了金属制品、通用设备、交通运输设备、电气机械、仪器仪表及文化办公用机械制造等多个领域，并涌现出了如杭氧集团、杭锅集团、杭汽轮集团、浙江中控集团等一批大型装备制造企业。

掐指数数，“杭州制造”的前进齿轮箱、西子奥的斯电梯、杭州平面磨床、浙富水电设备、华立电能表、钱潮变压器……在全国都是“顶呱呱”的，其中有些产品还填补了国内空白。

如今，装备制造业已成为我市的支柱产业。来自市发改委的一份数据显示，2008年，我市装备制造业工业总产值为3535.29亿元，占全省的24.6%，尽管受到金融危机的影响，仍比上年增长9.3%。

“但我市装备制造企业中真正能够起到支撑和带动经济结构优化升级的骨干企业还不多，特别是缺乏拥有自主知识产权的大企业，自主创新能力有待进一步提升，产业发展空间有待进一步拓展，企业外向度有待进一步扩大。”市发改委有关专家这样认为。

“到2011年，我市规模以上装备制造业总产值达到5000亿元以上，装备制造业新增国家级企业技术中心3家、省级企业技术中心10家、市级企业技术中心20家，支柱产业地位进一步确立，企业自主创新能力显著提升，把我市打造成长三角重要重大技术装备制造基地之一。”这是《三年行动计划》描绘的蓝图。

《三年行动计划》还指出，我市将依托区域优势，构建以三大国家级开发区和“钱江经济开发区—余杭经济开发区—大江东区域（包括江东工业园区、临江工业园区和江东市本级区块）”工业轴线构成的“T”形装备制造业走廊为主导、以临安经济开发区等其他省级开发区为骨干、各类城镇特色工业功能区为补充的装备制造业布局框架。

轻工业三年目标是5500亿元

除了抓装备制造业之外，也不放松轻工业的调整和振兴。

我市轻工业规模较大，以食品、家电、造纸、塑料、五金、家具、印刷包装、羽绒制品、工艺美术等重点行业为支柱的现代产业体系初步形成，并迅速崛起了杭州娃哈哈、浙江中烟、农夫山泉等一批骨干企业。

“像娃哈哈食品、农夫山泉饮料、千岛湖啤酒、九阳小家电等优势产品也逐渐步入市场品牌。”据了解，去年我市规模以上轻工企业实现总产值3984.12亿元，占工业总产值的42.69%；实现增加值946.75亿元，占地区生产总值的19.80%；实现出口额866.78亿元，占全市出口总额的48.19%。

“在快速发展的同时，我市轻工业面临的外部环境约束加剧，比如，二元化结构现象突出，产品不适应市场需求变化，产业结构和企业组织结构亟须调整升级，自主创新能力仍需进一步提升。”市发改委有关负责人说。

据悉，受国际经济形势的影响，从2008年下半年开始，我市轻工业增长放缓、出口大幅下滑，作为传统优势产业的轻工业面临严峻形势。此外，自今年年初以来，我市企业成本上升明显，企业财务费用、管理费用、人员劳动报酬均有较大幅度增长，制约了主营业务收入增幅。

轻工业调整和振兴三年行动规划的发展目标是，保持总量平稳增长，力争在三年内，全市规模以上企业工业总产值年均增长12%；出口交货值年均增长12%；利税总额年均增长10%。力争到2011年，工业总产值达到5500亿元；增加值达到1200亿元；出口交货值达到1200亿元；利税总额达到500亿元。

同时，还将以重点行业、重点企业、重点项目的推进，加快企业技术创新与应用，进一步调整和优化产业结构，提高产业集群化布局水平，培育一批名牌优势企业和产品。