钢铁工业发展不鼓励直接出口

工业和信息化部网站公布，2009年11月3-5日，工业和信息化部在北京分别组织钢铁企业、地方工业主管部门和专家召开《钢铁产业发展政策》修订座谈会。工业和信息化部部长李毅中在会议上指出，钢铁工业发展要以内需为主，鼓励间接出口，不鼓励直接出口。完善标准，通过提高标准引导钢材消费，扩大钢材使用领域。

而在不久前中国钢铁工业协会召开的“2009年第四次行业信息发布会”上，中国钢铁工业协会副会长罗冰生表示，需要国家有关部门进一步改善钢铁产品出口环境，实施适度灵活的出口税收政策，并加大支持出口的力度。工信部此次表态无疑让中钢协希望通过调整税率刺激出口的政策落空。

工信部总工程师朱宏任指出，金融危机以来，我国钢铁工业是受影响最严重的行业之一。修订完善钢铁产业政策是国民经济“保增长、调结构”的需要，也是促进钢铁工业健康发展的需要。产业政策是发挥市场配置资源前提下政府意识的集中体现，钢铁产业政策修订要体现发展的方向，为发展营造好的政策环境。

李毅中明确，钢铁行业要重视市场，控制总量、结构调整、转变发展方式都必须从市场需求出发，要加强我国中长期钢铁需求研究和预测。钢铁工业发展要以内需为主，鼓励间接出口，不鼓励直接出口。完善标准，通过提高标准引导钢材消费，扩大钢材使用领域。

金融危机来临令钢材出口一度下滑。海关总署最新统计数据显示，中国9月钢材出口进一步回升，单月出口钢材247万吨，环比增加39万吨，进口钢材191万吨，环比增加32万吨；出口钢坯依旧为0，进口钢坯28万吨，环比增加8万吨。虽然9月份247万吨的钢材出口量创下了年内新高，但是相比去年同期667万吨的出口水平，以及中国逼近6亿吨的粗钢产量，钢材出口在整个钢市中的作用明显缩水。

1-9月份，中国共出口钢材1,571万吨，同比下降67.6%，同期进口1,338万吨，同比增长8.6%，进口钢坯386万吨，去年同期仅为14万吨。业内人士担忧，日渐深化的贸易保护主义氛围将会拖累中国钢材出口的复苏步伐，09年全年的出口水平将维持在2,000万吨左右，比08年下降约60%。

就在11月3日，美国商务部以存在政府补贴为由，初步裁定对中国输美金属丝网托盘实施2.02%至437.73%的惩罚性关税。同日，阿根廷工业和旅游部宣布，将对从中国进口的钢管展开反倾销调查。今年以来，中国出口的钢材已遭遇了14起贸易保护调查，其中美国和阿根廷是发起调查次数最多的国家，美国发起了5次，包括无缝钢管、钢丝层板等。另外，印度、俄罗斯、加拿大、澳大利亚、墨西哥也对中国钢铁产品发起了贸易保护调查。

李毅中指出，要加快钢铁工业结构调整，加强技术改造，淘汰落后产能，推进兼并重组。不久前朱宏任透露，兼并重组方案初稿已经完成，正准备上报国务院。