从机床的进出口看我国机床工具市场

中国机械工业联合会专家委员会委员郑国伟 在日前举行的“2007年中国机床工具行业市场形势和对策研讨会”上，中国机械工业联合会专家委员会委员郑国伟根据多年的研究对2007年机床工具行业进出口状况进行了分析，从这些特点中我们可以从中找到我们发展的方向。 2007年数控机床出口高速增长，产品档次和价格有所提升。 2006年1-10月数控机床出口7225台，2亿美元，与上年同期相比，金额净增7356.9万美元，增长58.2%。一批技术含量较高的产品出口金额比上年同期成倍或数倍增长，主要有：立式加工中心出口316台，卧式加工中心出口40台，龙门式加工中心出口20台，单工位组合机床出口555台，数控镗铣床出口21台，数控平面磨床出口7台，非数控平面磨床出口1368台，数控矫直机床出口55台，数控板带横剪机床出口104台，自动模式数控步冲压力机出口17台。 此外，数控机床中出口金额最多的是数控电加工机床，2136台，7150.52万美元,增长37.23%；其次是数控卧式车床，出口3326台，6535.02万美元，增长66.82%。 一批重要的出口机床平均单价均有所提高反映了出口机床的技术含量或质量水平有所提高,产品的档次和价格都有所提升。 上述这些产品是机床工具行业涌现的出口新亮点，体现了机床工具行业出口产品结构进一步改善，出口增长质量的进一步提高。 2007年数控机床进口继续增加，但增幅略有回落,产品构成不断优化 2006年1-10月全行业进口89.9亿美元，比上年同期进口80.23亿美元，增加9.67亿美元。增幅(12.05%)比上年同期 (13.13%)回落0.63个百分点。数控机床进口18420台，22.76亿美元，金额增长3.92%;加工中心进口9845台，12.69亿美元，金额增长18.95%。进口增长较快的机床是:立式加工中心、数控电加工机床、数控卧式车床、数控镗床、数控平面磨床、非数控外圆磨床、数控刃磨机床、齿轮加工机床、非数控矫直机床、数控冲床等。 进口金额最多的机床工具是:立式加工中心居第一位，为6.38亿美元，增长23.73%;数控车床4.61亿美元，增长15.94%;卧式加工中心4.41亿美元，增长13.15%;锻压或冲压工具4.84亿美元，增长24.84%;金切机床零附件3.34亿美元，增长22.67%。 进口下降幅度较大的机床有:非数控电加工机床、单工位组合机床、数控镗铣床、升降台式数控铣床、龙门式数控铣床、数控外圆磨床、数控锻造设备和机械压力机等。 尽管国内机床企业技术水平和产品开发能力不断提高,增加了国内的供应量,但由于国内需求仍很强劲，进口总量仍有增无减,对我国机床行业来说，加快发展，提高竞争力，任务十分艰巨。

2006年国务院发布关于加快振兴装备制造业的若干意见，提出了到2010年要发展一批具有较强竞争力的大型装备制造企业集团，增强具有自主知识产权重大技术装备的制造能力，基本满足能源、交通、原材料等领域及国防建设的需要。确定了16项对国家经济安全和国防建设有重要影响的重大技术装备,其中有机床1项，即“发展大型、精密、高速数控装备和数控系统及功能部件，改变大型、高精度机床大部分依赖进口的现状，满足机械、航空航天等工业发展的需要”。16项重大装备的制造既为机床工具行业提供了极好的发展机遇，又给机床工具行业带来巨大的动力和压力。

为了实施上述任务，政府有关部门正在制定相关配套措施和税收优惠政策。对国产首台(套)重大技术装备依托工程项目，国家将给予适当方式支持。为鼓励自主创新，制订加强对重复引进的重大技术装备的管理办法，将现行免税进口的较高技术含量的数控金切机床和数控锻压机床,选择一批国内企业能够制造、具有竞争力的,列入不予免税的目录(即数控机床进口由海关加征9.7%进口关税,而后再征收17%的增值税,按到岸价计算共征收28.4%的税)。这项工作正在进行中，以支持国内机床制造业的发展。

这种做法不违背WTO规则，因为进口机床征税以及税率多少,我国入世时已解决，在我国入世议定书中都有记载，至于是否给予免税是我国政府的事。

从进出口的特点看，我国机床工具行业还大有可为，加快我们的技术进步，提高我们的产品质量，努力开拓国际市场成为我们的首要任务。