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循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。
循环经济的“减量化”原则是指在生产和服务过程中，尽可能地减少资源消耗和废弃物的产生，核心是提高资源利用效率；“再利用”原则是指产品多次使用或修复、翻新或再制造后继续使用，尽可能地延长产品的使用周期，防止产品过早地成为垃圾；“资源化”原则是指废弃物最大限度地转化为资源，变废为宝、化害为利，既可减少自然资源的消耗，又可减少污染物的排放。在微观层面上，循环经济要求企业节约降耗，提高资源利用效率，实现减量化；对生产过程中产生的废弃物进行综合利用，并延伸到废旧物资回收和再生利用；根据资源条件和产业布局，延长和拓宽生产链条，促进产业间的共生耦合。在宏观层面上，循环经济要求对产业结构和布局进行调整，将循环经济理念贯穿于经济社会发展的各领域、各环节，建立和完善全社会的资源循环利用体系。循环经济本质上是一种可持续发展的生态经济，它要求按照自然生态系统的物质循环和能量流动规律重构经济系统，目的旨在使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中。“减量 (Reduce)、再用(Reuse)、循环(Recycle)”(简称“3R”原则)是循环经济最重要的实际操作原则。在循环经济发展模式中没有废物的概念，每一生产过程产生的废物都可变成下一生产过程的原料，所有物质都能得到循环往复的利用。整个工业生产组成了一个“资源—产品—再生资源—再生产品”的反馈式物质循环过程，所有物质和能量在整个经济活动中均得到最大限度地合理和持久利用，从而把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。
一、发展循环经济的重要性和紧迫性
经过25年的改革开放，我国经济得以快速发展，2003年我国人均GDP已超过1000美元，开始向中等收入国家迈进。国际经验表明，从低收入国家步人中低收入国家行列的阶段，对任何国家的成长来说都是一个极为重要的历史阶段，它既是一个“黄金发展时期”，又是一个“矛盾凸现时期”。特别是随着经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾会越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻。
我国资源禀赋较差，人均占有量少。目前我国人均淡水资源量仅为世界人均占有量的四分之一，有16个省(区、市)人均水资源拥有量低于联合国确定的1700立方米用水紧张线，其中有10个省(区、市)低于500立方米严重缺水线。45种主要矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半，石油、天然气、铁矿石、铜和铝土矿等重要矿产资源人均储量，分别为世界人均水平的11%、4.5%、42%、18%和7.3%。国内资源供给不足，重要资源对外依存度不断上升。2003年约50%的铁矿石和氧化铝、60%的铜资源、34%的原油依赖进口。
另外，我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转，环境污染状况日益严重。一是水环境每况愈下。2003年全国废水排放总量460亿吨，其中化学需氧量1334万吨，大量未经处理或不达标的废水直接排入江河湖库。饮用水安全受到威胁，我国现有3亿多人饮水不安全，其中有1.9亿人饮用水有害物质含量超标。生态用水匮乏。二是大气环境不容乐观。 2003年全国烟尘排放总量近1000万吨；二氧化硫排放量为2159万吨，居世界第一位，大大超过环境容量。全国酸雨面积已占国土面积的三分之一。三是固体废物污染日益突出。2003年全国工业固体废弃物排放量1941万吨，其中有3000吨的危险废物未经任何处置排人环境，危害人民群众的身体健康。四是城市生活垃圾无害化处理率低，二次污染严重。此外，我国生态环境恶化，草地退化、水土流失、森林生态系统质量下降、生物多样性锐减，生态安全受到严重影响。
面对我国工业化进程中资源短缺和生态环境日益恶化的问题，随着我国经济的进一步发展，按照科学发展观的要求，大力发展循环经济，加快建立资源节约型社会，就显得尤为重要、尤为迫切。
钢铁材料是人类社会最重要的基础性、功能性材料，也是最易于回收和可再生的资源，钢铁企业通过实施清洁生产和物质循环，能够生产出更多性能、使用寿命长和对环境影响符合要求的优质产品，有利于构筑钢铁产业链和非钢铁产业链的有机结合，推动相关行业向高效化、绿色化发展，与环境友好，成为循环经济的重要组成部分，实现经济效益、环境效益和社会效益的协调统一，促进工业经济的可持续发展。但是钢铁工业也是高能耗、高水耗、高污染的产业，是能源、资源消耗和污染物排放的大户。目前，钢铁行业的能耗占全国总能耗的 10%以上，钢铁行业水耗占全国工业水耗的9%左右。而且，我国钢铁工业的能耗、水耗指标大大高于国外的先进水平。随着我国钢铁工业的快速发展，将会带来一系列更加严重的资源和环境问题。
目前，随着我国经济的进一步发展，我国钢铁工业还有一定的发展空间，但是钢铁行业结构不合理的问题严重，钢铁工业的支撑条件全面紧张，发展的环境压力越来越大，而且科研和管理水平亟待加强和提
