我国工模具业面临反倾销调查

针对美国国际贸易委员会去年10月发布的“美国及部分外国市场工具和模具竞争情况”的调查报告(简称332调查)中将中国列为主要受调查国家之一这一情况，记者于日前采访了中国机电产品进出口商会及中国模具协会的有关专家。专家认为，我国工具和模具企业要引起警觉，积极研究应对措施，防患于未然。 
　　美国国际贸易委员会是应美国众议院的要求，于2002年1月10日开始这一调查的。调查的法律依据是美国《1930年关税法》332项下的有关规定，简称332调查。该报告长达286页，主要分析了1997~2001年间美国和包括中国在内的其他部分国家的工具和模具业的竞争情况，受调查的国家有加拿大、墨西哥、日本、中国和欧盟成员国家。 
　　报告认为，美国的工具和模具业正受到这些国家的严重挑战，而中国由于产品的低廉价格而在报告中被多次提起，并被认为是极具增长潜力的国家，将成为美国的强大竞争者。 
美国工具和模具业现有约7000家企业，90%以上为少于50人的小型企业。报告称，面对强大的国际竞争，美国的工具和模具业正逐步萎缩，面临开工率不足、失业率上升、工资水平下降等种种危机。 
　　中国虽然不是美国工具和模具的主要进口国，只占美国进口的1.6%，但报告认为中国的产品价格极具竞争力，并且预计，未来中国的工具和模具将快速发展。报告因此对中国进行了重点分析。调查显示，中国工具和模具的平均价格是美国价格的50%，有些产品甚至比美国低75%。如果与美国的同种工具模具相比，价差一般在30%~35%。报告指出，中国目前的消费高于产量，是工具和模具的净进口国，2001年从美国进口额为5370万美元，比上年增长113%。2001年，对美国出口额为2758万美元。报告认为，在未来的五年内，中国将完全能够满足内需并积累足够的经验而成为美国强有利的竞争对手。 
　　中国机电进出口商会法律部专家认为，虽然该报告只是基于事实的陈述，未必引起任何法律行为，但美国以往在经过332调查后，多紧跟反倾销调查。因为332调查往往显示出国外产品价格低，国内工业受到损害，这正好为反倾销起诉提供了证据，而且起诉方可以把这一调查报告的结果作为证据，从而省去提供证据的费用。商会专家提醒国内企业对这一问题引起重视，进一步规范出口行为。 
　　中国模具协会秘书长周永泰说，模具协会配合了美国的这次调查，并同他们交换了意见。我们认为，国内企业人工成本低，产品价格低是正常的，不存在倾销问题。如果美提起反倾销，对双方都不利。他提醒我国企业，在出口产品时应适当提高价格。欢迎美国企业利用中国低廉的劳动力成本来投资建厂。 
　　据了解，美国模具制造协会认为美国国内工具模具产业濒临死亡，目前成立了“反对不公平贸易联盟”，接待美国各地的经销商和制造商，并就他们的要求向美国政府部门进行游说，呼吁政府采取相应措施。