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尽管中国政府出台了一系列限制钢铁业投资的宏观调控政策，中国的钢铁产量在2006年上半年仍然保持了两位数的快速增长。中国钢铁协会担心这将引起新的供大于求。
7月31日召开的中国钢铁工业协会的常务理事会议，披露了中国钢铁协会的最新统计：今年上半年全国粗钢产量19946.96万吨，同比增长18.26%。且平均日产量呈逐月上升之势。
“到6月，粗钢的平均日产已经从今年1月的97.35万吨上升到了122.06万吨。如果下半年保持这个升势，则全年的粗钢产量将达到4.24亿吨。比2005年增长20.45%。”钢铁协会副会长罗冰生担心“这个增幅太高了”。
与此同时，随着国际钢材价格进一步回暖，2006年上半年，中国出口钢材1709.34万吨，同比增长47.71％。
钢铁协会会长谢企华指出，国内钢材市场价格也在回升，再加上下半年还有一部分新产能集中释放，产能高速增长的态势可能继续发展。
过去十年，中国的钢铁行业走过了从急速扩张到全面过剩的道路。由此，2005年7月20日，《钢铁产业政策》出台，对产能的扩张作出了严格的限制：例如，今后国家原则上不再单独建设新的钢铁联合企业、独立炼铁厂、炼钢厂，不提倡建设独立的轧钢厂；企业的改造和扩建，必须依托有条件的现有企业，结合兼并、搬迁，在水资源、原料、运输、市场消费等具有比较优势的地区进行。上新产能要和淘汰落后生产能力相结合，原则上不再大幅扩大钢铁生产能力。
但是，一年之后的数据表明，钢铁产能扩张的态势并没有得到遏制。国家发改委、商务部、国土资源部等部门又联合出台了《关于钢铁工业控制总量淘汰落后加快结构调整的通知》。
国家发改委的一位主管官员指出，中国钢铁产能过剩的矛盾十分突出。2005年底已形成炼钢能力4.7亿吨，还有在建能力0.7亿吨、拟建能力0.8亿吨，如果任其全部建成，届时，中国炼钢产能将突破6亿吨。即使考虑到未来钢材需求的增长，供求也将严重失衡。
