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| 中国金属学会、中国钢铁工业协会副秘书长 李世俊 1 中国钢铁工业的发展趋势 2005年4月20日温家宝总理主持如开国务院常务会议，《钢铁产业发展政策》获原则通过。钢铁工业的产业政策： （1）要合理确定钢铁工业发展规模，使钢铁工业与经济社会发展的需要相适应； （2）要加大钢铁工业结构调整和钢铁企业重组力度，提高钢铁产业集中度； （3）要优化钢铁工业布局，有利于发展经济和保护环境； （4）要依靠科技进步和创新，提高钢铁工业技术水平； （5）要大力发展循环经济，降低钢铁能耗和物耗，提高综合利用水平； （6）要充分利用国内外两种资源，建立稳定的钢铁工业资源供给保障体系； （7）要着力提高钢材使用效率，鼓励开发使用新型替代材料； （8）要深化钢铁工业体制改革，完善法律法规和产业政策。 当前抓好3个方面工作： （1）严格控制固定资产投资过快增长。在固定资产投资规模偏大的情况下，制定和实施钢铁工业产业发展政策，要十分注意防止钢铁工业规模的过度扩张； （2）加大产业结构调整力度，控制高耗能、高耗材、高污染产品发展，特别要严格控制这些产品出口； （3）加快推进经济增长方式转变，大力提高能源、资源利用效率，合理和节约使用钢材。 钢铁第一次被列为高耗能、高耗材、高污染产品，限制出口，因此以国内市场为主。2004年中国钢产量达到27280万t，预计2005年中国钢产量超过3亿t；中国钢产量从1亿t到2亿t，花了7年时间，而从2亿t钢到3亿t钢，仅仅用2年时间。中国钢产量平均年增长率20世纪80年代为5.82%，90年代为6,99%，而2000-2004年间平均年增长率高达20.71%，引起了全球钢铁界的关注。 2 分析供需关系走势及防范风险对策 当关注项目决策时，不应只看到项目是否正确，在建“十一五”规划时，要从战略的角度来分析项目，因为战略的错误是无法通过精明的战术来补偿的。用战略来指导规划，规划引导计划，计划落实了才是项目。战略的第一件事是风险分析和风险管理。从5个方面分析供需关系走势，对钢铁行业进行风险分析，并找出防范风险的对策。 2.1 需求增长动力的变化动向 拉动中国经济有3个动力：固定资产投资、消费、出口，拉动中国钢铁市场增长也是这3个动力。研究表明：固定资产投资与钢材消费关联度最大。中国固定资产投资对GDP的贡献率从1978年的29.8%提高到2003年的42.8%。要吸取日本产能过剩的教训，加大投资方面的调控力度，保持中国钢铁工业的可持续发展。 风险对策是把握国际产业转移（出口贸易、外商投资）机遇，重视钢材消费新动向。（1）抓住出口总额增长的机遇，调研周边地区出口企业走势，寻找“借船出海”的机遇。（2）抓住机械制造业向国内转移的机遇，调研周边制造业转移情况，营造企业核心竞争力。 |
