欧洲钢铁工业联盟呼吁对华输欧钢铁采取措施

　　2月25日，欧洲钢铁工业联盟(Eurofer)公布了一篇长达166页的报告，名为《中国钢铁工业中的政企关系——从国内外角度观察中国市场的扭曲现状》。而同日商务部部长陈德铭率中国贸易投资促进团在欧洲进行采购。

　　Eurofer凭此报告在2月24日的欧洲议会上呼吁：“欧盟委员会和相关成员国应在采取措施加强执行欧盟贸易法律的基础上，对此(报告)作出强烈反应。”

　　这份由德国智库撰写的报告介绍了整个中国钢铁工业的发展趋势、中国钢铁工业的政企关系、钢铁行业的战略政策项目、政府宏观管理措施、中国钢铁业发展对欧洲的影响，中国钢铁企业享受的各项优惠措施等多方面。

　　报告通过数据指出，30年来中国钢铁发展迅速，粗钢产量从70年代末的2500万吨增至2007年的5亿吨，尤其是进入21世纪以来，增幅更大，从2003年开始的4年增长250%。

　　报告对中国钢铁业和全球钢铁业增长情况进行了对比，除2000年以外，中国粗钢产量增幅均远远高出全球增速。中国已成为是世界上最大的钢铁生产国，粗钢产量占全球的1/3以上（2007年为36%）。

　　报告还对主要钢铁出口国进行了分析，日本、乌克兰、印度、俄罗斯、韩国和欧盟27国的出口量均保持平稳，只有中国大幅增长。自2006年成为钢铁净出口国以来，2007年中国钢铁出口达到全球国际钢铁贸易量的21%。

　　报告指出，2007年，中国对欧出口钢铁增幅远大于其他任何出口目的地，对欧出口的钢铁在出口总量中所占的比例也很大，2007年对欧出口约为1100万吨，而2004年仅为100万吨。中国在欧盟钢铁总进口中的比重已由2003年的2%上升到2007年的30%，其中高附加值扁平产品的比例越来越高。

　　报告全文其主要的着眼点在于中国钢铁企业是如何根植于一个强大的“政府—企业”关系网中。报告通过对中国各大钢铁公司的2007年报的解读列举了各钢铁公司从政府层面获得的各项优惠措施以及具体金额，此外还指出整个行业获得了巨大的政府支持，如在低价焦炭、增值税降低、出口退税率、优惠出口信贷等方面。

　　报告指出，中国钢铁产业2009年又将有2000万吨的新产能投放，在自身市场严重过剩的前提下，这些新增产能让欧洲钢厂担心。

　　报告的最终结论认为：没有在一个以竞争为基础的市场环境下进行经营，相反却与各级政府有着非常密切的关系，这导致钢铁价格和生产成本的扭曲；中国钢铁企业的成本结构和销售价格没有反映真正的市场格局和供给情况，在人为压低经营成本后，中国的钢铁产品并没有真正有竞争力的成本优势；当中国企业向欧洲出售产品时，其实际成本要高于欧洲本地市场的供应等。