高增值税率成制约模具业发展“瓶颈”

国家税务总局对1万多家工业企业流转税平均负担率的统计表明，模具行业比其他行业要高出5.07%。业内人士认为，高增值税率造成的增值税负担已经成为制约模具产业发展的主要原因之一。 

    由于模具制造中所运用的原材料量少、价低，而成品模具的售价却十分高，所以模具的增值率惊人，缴纳的增值税额也就比较高。表面看来，较高的增值税额应该意味着模具行业有较高的利润，但是业内却为此叫苦不迭。对此，中国模具工业协会理事长褚克辛的解释是：“现代模具产业是高投入的产业。”他分析，虽然模具产业对原材料的投入少，但是在劳动力、高新技术、先进设备等方面的投入却很高。所以，实际上模具行业真正的利润并不高。

    由于我国模具制造业与国外相比存在着很大的技术差距，绝大多数模具制造设备都依赖进口。为进行技术改造、达到国际先进水平，许多模具生产厂家斥巨资引进如数控铣床、大型调试压床等先进设备。而进口一台设备动辄就要几百万美金，引进设备的同时还要缴纳不少的税。可是对设备投入的资金要相当长的时间才能收回。

    计算机辅助设计（CAD）在模具制造业中正得到越来越广泛的应用，但是，国内并没有与国际水平相当的、具有自主产权的相关软件。现代化生产的要求促使国内模具产业引进相关软件和高新技术，投入不断加大。

    另外，模具生产人才也是模具产业投入中的重点。国内专门培养模具生产人才的院校凤毛麟角，人才培养主要靠企业培训。引进的国外设备国内工人不会用，只能送到国外或者请专家来培训。

    诸多高投入使得模具行业的高增值成为泡沫，高额增值税成为了行业的负担。业内人士普遍认为，高出其他行业5.07%税负率与模具行业高投入的产业特点不符。

    基于模具行业的特点和重要性，国家已经给予了一定的政策进行扶持：自1997年到2005年，全国160家重点专业模具企业享受返税70%的优惠政策。但是褚克辛认为，对全国2万多家模具企业来说，只对160家企业实行返税政策，无疑是杯水车薪，大多数企业仍旧面临税负过重的困境。他同时还指出，即使享受返税政策的企业也因为相应被限制了资金流动，而使其对技术、设备的再投入受到了阻碍。

    目前，中国模具工业协会已经向有关部门申请，希望能够进一步扩大返税政策范围，并将政策期延长至2010年，从而帮助模具行业放下税负的包袱。