“十二五”时期是世界经济和中国经济发生潜在变革的重要五年，全球经济发展将发生重大转型。未来一段时间内，全球经济可能进入全面转型的时期，世界经济发展将步入“结构再平衡”和“新产业革命”阶段。首先，全球经济将处于逐步从失衡向再平衡转变的适应期，国际市场的需求结构将面临深度调整；其次，全球经济将处于逐步从产业全球化向产业去全球化转变的剧变期，全球产业格局将面临激烈竞争和重新洗牌。国际模具及五金塑胶产业供应商协会负责人罗百辉分析认为，对于中国模具产业而言，“十二五”是转型提档的关键时期，产业发展将进入“结构优化调整”和“产业升级创新”阶段。首先，中国模具业还处于从沿海内地失衡向平衡转变的过渡期，区域结构将面临大变局；其次，中国模具业将处于从低成本产业阶段向高附加值产业阶段转变的转型期，整体产业结构将面临整体调整。
国际模具及五金塑胶产业供应商协会负责人罗百辉近日接受记者专访时表示，“十二五”时期，我国模具产业核心任务是坚持走中国特色新型工业化道路。“以结构调整和转变发展方式为主线，以深化改革、扩大开放为动力，以提高产业附加值为主要目标，把模具产业发展建立在技术创新、高效管理、低碳经济、区域协调、产业联动、持续增长的基础上，进一步形成国际化大产业、大品牌打下更加牢固的基础。”
产业结构调整包括完善现代产业体系、推动传统产业技术改造、发展新型产业、加快发展服务业等内容。自主创新则包括提高自主创新能力、加快科技成果向现实生产力转化、谋求经济长远发展主动权、形成长期竞争优势。罗百辉表示，中国模具工业发展正处于由大向强的发展路径，粗放型发展模式仍未根本转变，调整产业结构是转变模具行业发展方式的重要内容，模具产业作为传统产业在结构优化调整中，改造升级步伐需进一步加快。罗百辉表示，目前我国模具产业结构调整面临两大难题。首先，部分地产商盲目投资模具城、布局雷同，没有取得当地政府决策性支持，结果没有形成产业集聚的规模效应。其次，模具产业发展链条不完整，发展商与上下游企业凝聚力不够，资源整合效果不明显。
调整转型是指加快推进结构调整和发展方式的转变，切实提高发展的质量和效益。结构调整主攻方向为产业技术结构和企业组织结构。发展动力要实现由投资驱动型向创新驱动型转变，要素投入由数量规模型向质量效益型转变，技术结构由中低端向高中端转变，企业质态由“小而弱”向“大而强”转变。创新升级是指大力推行自主创业，促进产业优化升级。要把加强科技创新、增强自主创新能力作为转变发展方式的中心环节，努力突破产业核心技术和关键技术，加快形成自主技术、标准和品牌，大力推进传统产业高端化、高新技术产业化、产业集聚高度化，构建现代装备制造体系。“十二五”期间装备制造业的发展目标为：自主创新能力显著提高，产业结构优化升级，发展的协调性明显增强，发展质量和效益稳步提高，可持续发展能力进一步增强。罗百辉指出，“十二五”时期，我国模具行业应加强技术改造和技术创新，深化信息技术集成应用，创新管理、提高质量，优化产品和技术结构。同时，坚持发展绿色经济，促进形成低消耗、可循环、低排放、可持续的产业结构、运行方式和消费模式。此外，还可以尝试类似南方冲压模具联盟的企业间兼并重组模式，发展具有国际竞争力的大企业大集团，提高规模经济行业产业集中度，培育壮大一批产业联盟；引导产业有序转移，优化产业空间布局，促进形成区域协调发展新格局。另外，应健全产业服务体系，引导中小企业走“专、精、特、新”道路，促进中小企业集聚发展。
